正如剛剛在全國(guó)首屆“村BA”總決賽中反敗為勝、勇奪冠軍的中山沙溪隊(duì)一樣，今年中山的招商引資工作也實(shí)現(xiàn)了漂亮的“逆襲”。

10月30日，中山市招商引資工作推進(jìn)會(huì)暨“工改”產(chǎn)業(yè)園招商大會(huì)召開(kāi)。據(jù)了解，今年以來(lái)，全市招商引資項(xiàng)目意向投資額超3000億元，截至目前，已簽訂投資協(xié)議、明確落地的項(xiàng)目共415個(gè)，投資額達(dá)1030.16億元，提前完成簽約招商引資項(xiàng)目超1000億元的年度目標(biāo)，創(chuàng)造了近年來(lái)的最好成績(jī)。

過(guò)去一度面臨“大項(xiàng)目招不來(lái)，好項(xiàng)目留不住”窘境的中山，何以實(shí)現(xiàn)千億招商的大突破？這一現(xiàn)象背后，是中山招商體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，是日夜兼程奮斗、爭(zhēng)分奪秒奔跑的拼勁闖勁，是干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)、高效無(wú)私貼身服務(wù)企業(yè)的扎實(shí)成效。

今天的投資就是明天的產(chǎn)出。今年前三季度，中山地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)47.2%，企業(yè)技改投資增長(zhǎng)45.1%，均位居全省前列。在經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，隨著千億招商項(xiàng)目加快落地，以及更多意向項(xiàng)目的引進(jìn)，中山面向未來(lái)、加快高質(zhì)量發(fā)展底氣更足。更重要是，一座城市的奮力奔跑，所造就的“引力場(chǎng)”，將成為引領(lǐng)中山邁向高質(zhì)量發(fā)展新境地的強(qiáng)大勢(shì)能。

“一盤(pán)棋”體系超常規(guī)發(fā)力

中山過(guò)去之所以難招引優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，一方面受土地空間所限，另一方面則是因?yàn)榻y(tǒng)籌力度不夠，分散的資源沒(méi)有充分整合，甚至出現(xiàn)鎮(zhèn)街之間“以鄰為壑”“互挖墻腳”的情況。2021年之前的10年里，全市工業(yè)投資增速持續(xù)下滑，制造業(yè)重大項(xiàng)目引進(jìn)更是鳳毛麟角。

沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出、沒(méi)有增量，沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展、沒(méi)有未來(lái)。2021年10月25日，到任中山后第一個(gè)工作日，市委書(shū)記郭文海主持召開(kāi)全市企業(yè)家大會(huì)，許多企業(yè)家反映了本土企業(yè)流失嚴(yán)重、新招引項(xiàng)目落不了地、大項(xiàng)目好項(xiàng)目缺乏等問(wèn)題。沿著這條“線(xiàn)索”，中山大刀闊斧進(jìn)行改革。

破解中山招商引資瓶頸，必須下定決心解決好“沒(méi)空間”和“沒(méi)項(xiàng)目”兩大問(wèn)題。面對(duì)土地空間問(wèn)題，中山堅(jiān)定吹響低效工業(yè)園改造號(hào)角，全力以赴為項(xiàng)目招引落地騰空間；面對(duì)項(xiàng)目引不來(lái)、難落地問(wèn)題，中山下定決心，全面構(gòu)建全市“一盤(pán)棋”的招商體系。

2021年11月，中山高規(guī)格成立招商引資工作指揮部，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，推動(dòng)形成市鎮(zhèn)一體、統(tǒng)一作戰(zhàn)的“集團(tuán)軍”，并成立落實(shí)統(tǒng)一作戰(zhàn)指令、服務(wù)投資項(xiàng)目的洽談、決策、落地全流程的“急行軍”“突擊隊(duì)”——市投資促進(jìn)局，建立最高效決策、最高效協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

為更好地統(tǒng)籌市鎮(zhèn)合力，市委、市政府強(qiáng)力推動(dòng)，一方面，依照“應(yīng)放盡放”“能放盡放”的原則，下放鎮(zhèn)街招商引資審批權(quán)，激發(fā)鎮(zhèn)街自主招商的積極性、主動(dòng)性；另一方面，市級(jí)層面科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌連片土地開(kāi)發(fā)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，協(xié)同鎮(zhèn)街解決項(xiàng)目落地遇到的問(wèn)題。比如，為了把投資約12億元的珠江橋增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目留在中山，市招商辦成立專(zhuān)班，先后對(duì)接小欖鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)街，在全市范圍內(nèi)篩選合適的15個(gè)地塊，最終推動(dòng)該項(xiàng)目在神灣鎮(zhèn)落戶(hù)。

當(dāng)前，城市間的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，許多城市都把招商引資工作視為“生命線(xiàn)工程”。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的順暢機(jī)制牽引，“一通亂拳”打不出門(mén)道。通過(guò)建立統(tǒng)籌有方、靈活高效的招商體系，中山有效整合全市資源、調(diào)動(dòng)各方合力，為面向全國(guó)全球大招商、招大商、招好商奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“工改”攻堅(jiān)筑引鳳留鳳之巢

沒(méi)有空間，不僅項(xiàng)目落地?zé)o從談起，就連現(xiàn)有的企業(yè)都有流失之危。破解土地瓶頸這一仗如何“攻”，尤其關(guān)鍵。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，中山找準(zhǔn)了破解土地瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)，那就是多達(dá)26萬(wàn)畝、分散在全市各鎮(zhèn)村的低效工業(yè)用地。推動(dòng)低效工業(yè)園改造，關(guān)乎中山產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)形態(tài)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵之舉。

中山堅(jiān)定不移吹響“工改”攻堅(jiān)號(hào)角，全力以赴為本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、招商引資項(xiàng)目落地騰空間。通過(guò)探索“‘工改’+招商”路徑，推動(dòng)“工改”項(xiàng)目與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)匹配對(duì)接，著力打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“筑巢”與“引鳳”協(xié)同推進(jìn)。

今年，在小欖鎮(zhèn)永寧工業(yè)大道“工改”地塊范圍內(nèi)，通過(guò)“工改”，華帝廚電數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)園、廣東堅(jiān)朗五金制品股份有限公司中山數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)園這兩個(gè)投資超10億元的項(xiàng)目先后動(dòng)工。華帝廚電數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)園成為小欖鎮(zhèn)近十年第一宗超10億投資的制造業(yè)項(xiàng)目。

黃圃鎮(zhèn)依托千畝連片“工改”園區(qū)，把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作為“工改”的首要考量，變革以往“見(jiàn)商即招”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的粗放型招商理念，精準(zhǔn)對(duì)接家電“專(zhuān)精特新”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，今年已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)。

低效工業(yè)園，過(guò)去成為中山發(fā)展的一道坎，如今已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展空間所在。經(jīng)過(guò)600多天的日夜兼程，截至10月底，全市已拆除整理低效工業(yè)用地超2.7萬(wàn)畝，新招引企業(yè)166家，服務(wù)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)228家，預(yù)計(jì)推動(dòng)新增投資總額近850億元。在今年全市超1000億元簽約投資額中，“工改”項(xiàng)目占1/3。

中山市招商引資工作推進(jìn)會(huì)暨“工改”產(chǎn)業(yè)園招商大會(huì)簽約的項(xiàng)目中，“工改”項(xiàng)目22個(gè)、總投資額超100億元，占比分別超過(guò)60%、50%。會(huì)上還發(fā)布了中山市“工改”招商平臺(tái)，提供集產(chǎn)業(yè)園招商、掛榜招商、工改政策、招商地圖、用地推介、融資貸款、資訊動(dòng)態(tài)等功能為一體的“一站式”、“全景式”招商服務(wù)應(yīng)用。

轉(zhuǎn)作風(fēng)讓招商工作“跑起來(lái)”

招商引資是“雙向選擇”的過(guò)程，企業(yè)家最終是“用腳投票”。要贏得這一票，必須從干部思想作風(fēng)上先行轉(zhuǎn)變。

從市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，全市各級(jí)“一把手”以上率下，既是“指揮員”，又是“沖鋒員”，形成招商“頭雁效應(yīng)”。郭文海帶頭到廣州拜訪(fǎng)中創(chuàng)集團(tuán)，到深圳開(kāi)展聯(lián)合招商，到浙江招商引資，敲定多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市長(zhǎng)肖展欣率代表團(tuán)到新加坡、日本積極拓展合作，拓寬海外“朋友圈”。

好項(xiàng)目要靠“爭(zhēng)”、要靠“搶”。各鎮(zhèn)街“一把手”奔赴港澳、長(zhǎng)三角、京津冀，以及荷蘭、德國(guó)等全球各地，找項(xiàng)目、談合作。中山干部秉信“只有試過(guò)才知道行不行”“不到最后一刻就還有機(jī)會(huì)”，許多項(xiàng)目投資方都有一種感覺(jué)，一旦被中山干部“粘”上，就很難“脫身”，直到徹底談妥才罷休。

對(duì)專(zhuān)職的招商人而言，“奔跑”就更是家常便飯。市投促局招商隊(duì)伍，白天跑項(xiàng)目，在路上、在車(chē)上、在飛機(jī)上、在工地上、在企業(yè)中，晚上在駐地進(jìn)行項(xiàng)目研判直至凌晨。他們之中，有的舍小家長(zhǎng)期駐點(diǎn)在外，有的頻繁出差成為“空中飛人”，有的不分晝夜為項(xiàng)目方提供全鏈條服務(wù)。除夕當(dāng)天的機(jī)場(chǎng)奔波、不到兩個(gè)月與項(xiàng)目方通話(huà)超130次、跟蹤一個(gè)項(xiàng)目的工作筆記就超過(guò)150頁(yè)……奔走不停、尋覓不止，所有努力，都是為了拼項(xiàng)目，為了城市的高質(zhì)量發(fā)展。

“跑起來(lái)”的中山，贏得了企業(yè)家越來(lái)越多的信任票。火炬聯(lián)速科創(chuàng)園、三角寶華軋鋼等“自改”項(xiàng)目先后破土動(dòng)工，歐普照明、建華管樁相繼“回家”，華帝、明陽(yáng)電氣、臺(tái)光電子等本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)，三花新能源汽車(chē)零部件、新邁奇大灣區(qū)生產(chǎn)總部基地項(xiàng)目、廣東醫(yī)谷、傲雷集團(tuán)、堅(jiān)朗五金等一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目大項(xiàng)目花落中山，大招商、招大商、招好商實(shí)現(xiàn)重大突破。

一改傳統(tǒng)上門(mén)招商模式，每天都是“招商節(jié)”。中山積極轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新形式，一年來(lái)，實(shí)現(xiàn)“深中面向全球聯(lián)合招商”、“掛榜招商”、“設(shè)立境外招商分會(huì)場(chǎng)”、“采用1+N”模式、“聘請(qǐng)全球招商顧問(wèn)”等五大創(chuàng)新，舉辦“3·30”全球招商大會(huì)等40余場(chǎng)招商引資活動(dòng)，打造永不落幕的招商平臺(tái)，掀起一輪又一輪招商熱潮，讓“美麗中山、投資熱土”釋放出更大的吸引力。

一流營(yíng)商環(huán)境決定城市未來(lái)

環(huán)顧粵港澳大灣區(qū)，中山?jīng)]有廣州、深圳的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，與佛山、東莞等萬(wàn)億級(jí)城市仍有不小差距，拿什么吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地？答案是：一流營(yíng)商環(huán)境。

項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間早一天，企業(yè)搶占市場(chǎng)就能快一步。這兩年，中山招商著重拼服務(wù)、拼效率，下好改革先手棋，拿出服務(wù)硬措施，全力打造全國(guó)企業(yè)辦事最便捷、項(xiàng)目落地最快速的城市之一。探索開(kāi)展“拿地即動(dòng)工”改革，推行項(xiàng)目預(yù)受理機(jī)制，通過(guò)容缺受理、并聯(lián)審批等綜合手段，讓項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”成為常態(tài)。

市招商引資工作指揮部堅(jiān)持“扶上馬送一程”，設(shè)立招商引資項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè)工作專(zhuān)班，高效打通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，用心用情用力推動(dòng)新引進(jìn)項(xiàng)目加速動(dòng)工，與各成員單位一道，全力做好新簽約項(xiàng)目供地和履約監(jiān)管工作。

今年1月17日，三花集團(tuán)與中山簽訂投資協(xié)議，投資30億元建設(shè)新能源汽車(chē)熱管理零配件生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目從洽談到簽約到拿地即動(dòng)工，僅用時(shí)兩個(gè)半月。中山速度，也讓這家新晉“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)堅(jiān)定了擴(kuò)大投資的信心決心。8月1日，中山成功與三花控股集團(tuán)簽訂投資額約20億元的智能制造增資項(xiàng)目協(xié)議，這是近年來(lái)全市從招引落地到增資擴(kuò)產(chǎn)“間隔最短”的項(xiàng)目。

中山國(guó)昌榮電子增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”，公司執(zhí)行董事李嘉聲頗有一番感慨。負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)的干部建了一個(gè)工作群，群里66個(gè)人中，企業(yè)一方只有3人，其余63人都是部門(mén)和鎮(zhèn)街的干部。如此周到細(xì)致的服務(wù)，讓他愿意當(dāng)一名中山招商的“民間代言人”。

千億招商，除了體量、速度的突破，潛力、后勁的積蓄，更大的意義在于：在一年多的時(shí)間里，“一盤(pán)棋”招商體系在實(shí)戰(zhàn)中得到了檢驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套適用中山實(shí)際的全新招商引資“打法”；全市上下奮力奔跑、無(wú)畏前行，讓這座城市精神狀態(tài)為之一振、投資環(huán)境煥然一新。可以預(yù)見(jiàn)，明年深中通道通車(chē)前，中山會(huì)種好更多“梧桐樹(shù)”，讓項(xiàng)目、資本、人才等“金鳳凰”愜意棲息，共同譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

【出品】中山日?qǐng)?bào)政前方工作室?
【主筆】隋勝偉 郭錦潤(rùn)?

編輯 周振捷? 二審 曾淑花? 三審 程明盛