“太好了！終于趕在學(xué)籍登記之前，拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，我們家小孫子9月份可以就近入讀南頭中心小學(xué)了！”司中華感慨道，“以前因?yàn)榉孔赢a(chǎn)權(quán)共有，不能分戶辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，大孫子無(wú)法入讀心儀的小學(xué)，全家人都很發(fā)愁，現(xiàn)在問(wèn)題終于解決了。”司中華是歷史集資房小區(qū)——中山市南頭鎮(zhèn)南和西路122號(hào)22號(hào)樓的居民，近日，困擾小區(qū)居民多年的房產(chǎn)分戶登記問(wèn)題得到了圓滿解決，在市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組的見證下，嶄新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證送到第一期登記的29戶業(yè)主手中，司中華和鄰居們臉上洋溢著喜悅。

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歷史集資房分戶困境

南頭鎮(zhèn)南和西路122號(hào)22號(hào)樓位于中交中橋物業(yè)管理有限公司大院內(nèi)，2005年由中交公司組織員工集資建成，屬于歷史集資房小區(qū)。由于承建方卷款潛逃等歷史原因，2014年8月經(jīng)法院判決，房屋產(chǎn)權(quán)由中交公司員工及家屬共有，5幢居民樓均按同一基底、權(quán)利人共有方式辦理了《房屋所有權(quán)證》。由于產(chǎn)權(quán)共有，衍生出房產(chǎn)交易難、繼承難、子女入學(xué)難等一系列問(wèn)題， 給小區(qū)居民的生活帶來(lái)極大不便。

“其實(shí)一開始我們對(duì)分戶登記沒有抱很大希望，畢竟這個(gè)問(wèn)題困擾大家很多年了。”路橋華南工程有限公司退休老職工張利亞提到，約三、四年前，業(yè)主代表多次向鎮(zhèn)政府和市自然資源局第三分局反映訴求?！笆凶匀毁Y源局的工作人員多次到實(shí)地調(diào)查，研究解決辦法，但因歷史成因復(fù)雜，分戶登記遲遲得不到落實(shí)。”

在紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督推動(dòng)下，市自然資源局工作人員深入了解問(wèn)題背景，積極查找相關(guān)政策和案例，經(jīng)過(guò)全面梳理分析和中山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，最終形成“尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、方便群眾”的辦證思路。然而，在準(zhǔn)備辦證材料過(guò)程中，又遇到了新的難題——有關(guān)部門無(wú)法按戶出具地址證明，辦證工作一度陷入僵局。

有效監(jiān)督推動(dòng)“破局”

“以南頭鎮(zhèn)南和西路122號(hào)集資房小區(qū)按套登記為典型案例，紀(jì)檢監(jiān)察組督促市自然資源局做細(xì)做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記民生實(shí)事，由市自然資源局‘一把手’親自抓，成立解決不動(dòng)產(chǎn)‘登記難’問(wèn)題工作專班，制定專項(xiàng)工作方案，分類推進(jìn)破解難題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)薛志杰介紹。

“產(chǎn)權(quán)共有的房屋，通常是不能按戶出具地址證明的，就是大家俗稱的門牌號(hào)。為打破僵局，市自然資源局主動(dòng)作為，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)家入戶到22號(hào)樓業(yè)主家中走訪，詳細(xì)講解辦理步驟、反饋辦理進(jìn)展。同時(shí)，委托專業(yè)測(cè)繪單位為小區(qū)住戶核實(shí)房屋使用功能，完善房產(chǎn)測(cè)量圖紙。”中山市自然資源局第三分局副局長(zhǎng)李賀向記者介紹，經(jīng)過(guò)不懈努力，相關(guān)部門已按戶出具地址證明，分戶登記的最后一個(gè)堵點(diǎn)被成功打通。

“考慮到大部分業(yè)主不在本地居住，難以集中前往窗口辦理業(yè)務(wù)，市自然資源局組織窗口工作人員利用周末分批次為群眾集中受理業(yè)務(wù)；對(duì)于不方便出門的業(yè)主，工作人員還主動(dòng)上門服務(wù)?！崩钯R談到，在駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督下，市自然資源局第三分局和相關(guān)科室為辦理分戶登記的業(yè)主提供全流程導(dǎo)辦式服務(wù)。目前已有3幢居民樓共29戶完成辦證，其余樓棟的登記工作正在有序進(jìn)行。

解決“心頭患”，群眾笑開顏

“這個(gè)集資房小區(qū)承載著我們家三代人的溫馨記憶與深厚情感，感謝紀(jì)檢機(jī)關(guān)和市自然資源局幫助我們把難辦的證‘辦下來(lái)’了，我們心頭的大石也終于落了地。”司中華向記者開心地談到，她準(zhǔn)備跟鄰居們聯(lián)名向相關(guān)部門送去感謝信。

南頭鎮(zhèn)南和西路122號(hào)集資房小區(qū)按套登記難題的順利解決，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效監(jiān)督推動(dòng)問(wèn)題解決的一個(gè)生動(dòng)案例。

2024年以來(lái)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問(wèn)題，駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，督促市自然資源局部署開展化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題專項(xiàng)工作，召開專題會(huì)議深挖不動(dòng)產(chǎn)登記難題根源，實(shí)地調(diào)研房產(chǎn)現(xiàn)狀，傾聽群眾訴求，明確分類處理流程。針對(duì)登記過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)市自然資源局全面自查，從線上監(jiān)督、信訪、審計(jì)、巡察等渠道篩選出23宗“辦證難”典型問(wèn)題，啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在打通竣工驗(yàn)收、稅費(fèi)繳納、面積測(cè)繪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)后，各相關(guān)科室深入調(diào)研，依據(jù)政策法規(guī)與指導(dǎo)案例，綜合確定登記方案。目前，23宗辦證事項(xiàng)中已有7622套不動(dòng)產(chǎn)單元完成首次登記，3884套不動(dòng)產(chǎn)單元完成繼承、交易等轉(zhuǎn)移登記，辦證群眾的獲得感、幸福感不斷提升。