改善人居環(huán)境是城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求的基礎(chǔ)工程。2024年，中山將“穩(wěn)步提升人居環(huán)境”列為十件民生實(shí)事的重要內(nèi)容，交出一份高分的成績單：200多個老舊小區(qū)完成改造立項(xiàng)和方案評審，其中開工132個小區(qū)，完工小區(qū)77個；“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶持續(xù)建設(shè)，典型村培育初見成效；公園建設(shè)、公廁改造等一系列民生工程建設(shè)讓中山大變樣。

聽民意促改善，老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“逆生長”

“話說幸福小新村，風(fēng)吹雨打三十春”“樓頂鋪實(shí)樓梯靚，新安水管污道清，外墻刷白臟亂除，綠化青秀道路平”。2024年，當(dāng)西區(qū)街道幸福新村老舊小區(qū)改造完成時，80歲的居民譚伯感慨身邊發(fā)生的改變，賦詩一首表達(dá)喜悅之情。

“時隔30年再次體驗(yàn)了‘住新房’的快樂?！弊T伯居住的幸福新村位于西區(qū)街道沙朗片區(qū)，小區(qū)不大，樓棟排列很是齊整。走進(jìn)改造后的小區(qū)，內(nèi)部瀝青道路筆直寬闊，環(huán)繞中心休閑廣場一周的道路邊劃出了一整排停車位，廣場周邊空間“物盡其用”，布置了電動車充電雨棚、老年人運(yùn)動設(shè)施和兒童游樂設(shè)施。往樓棟里走，樓梯間臺階和金屬扶手刷上淺灰色防滑漆，墻上電箱整齊收納各種電線，感應(yīng)燈人來燈亮，許多細(xì)節(jié)更適老適幼。

幸福安居是民心所盼。老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，是城市更新的重要內(nèi)容，承載著人民對美好生活的向往。2023年、2024年，中山市連續(xù)兩年將老舊小區(qū)改造列入十件民生實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。一個個老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，實(shí)現(xiàn)“逆齡”蛻變。

在推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作上，中山建立健全了市鎮(zhèn)聯(lián)動、專營單位介入、資金多方籌措、居民全程參與的長效機(jī)制，制定了老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)導(dǎo)則，創(chuàng)新了“六個全過程管控+兩個結(jié)合”改革模式，即全過程高位統(tǒng)籌、全過程設(shè)計(jì)管控、全過程質(zhì)量安全穿透式監(jiān)管、全過程長效管理機(jī)制、全過程資金監(jiān)控管理、全過程公眾參與和結(jié)合歷史文化街區(qū)連片打造老舊小區(qū)、結(jié)合適老化建設(shè)創(chuàng)新。怎么改、改什么，都由居民說了算。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中山在老舊小區(qū)改造上可花足了“繡花”功夫，“一區(qū)一策”不搞“一刀切”。改造前充分聚焦居民“急難愁盼”問題，摸清小區(qū)家底，了解配套設(shè)施和服務(wù)短板，做到“問需于民”；改造中邀請居民對工程質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等全程監(jiān)督，做到“問計(jì)于民”；改造后通過走訪、問卷等形式進(jìn)行滿意度回訪，鼓勵居民參與自主管理，做到“問效于民”。在滿足居民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求的同時，中山還邀請專家、社區(qū)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和居民共同深化設(shè)計(jì)，滿足居民的精神文化追求，精細(xì)提升社區(qū)文化品質(zhì)，力求將老舊小區(qū)“改得更好”。

“改好”更要“管好”，在寫好“老舊小區(qū)改造”的“后半篇文章”方面，中山已有57個小區(qū)推行“EPC+O”引入物業(yè)管理模式，28個小區(qū)落實(shí)業(yè)主自我管理，22個小區(qū)落實(shí)區(qū)屬保安公司提供物業(yè)管理，9個小區(qū)由社區(qū)兜底管理，6個小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其他已改造完的小區(qū)也均優(yōu)化原有物業(yè)管理，推動老舊小區(qū)改造從“物質(zhì)空間提升”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)綜合治理”，確保老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“建管并重”和“長治久安”。

提風(fēng)貌興業(yè)態(tài)，美麗鄉(xiāng)村近悅遠(yuǎn)來

隨著存量農(nóng)房風(fēng)貌管控工作的持續(xù)推進(jìn)，中山鄉(xiāng)村之寧靜秀美愈加“藏不住”了。臨近春節(jié)，崖口村稻田里的格?；ㄕ⒎?，或紅或粉或白，一撥又一撥來自廣州、珠海、佛山、江門以及港澳地區(qū)的游客紛至沓來。

崖口村黨委書記譚錦鹍介紹，一年來，結(jié)合“百千萬工程”典型村培育，崖口村充分利用特色鄉(xiāng)村資源，打造四時相宜的風(fēng)光，不斷豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，發(fā)展美麗田園經(jīng)濟(jì)。同時，在翠亨集團(tuán)的幫助下，崖口村大力推進(jìn)存量農(nóng)房風(fēng)貌改造提升，既保留傳統(tǒng)的石米墻風(fēng)情，又融入現(xiàn)代化庭院風(fēng)格設(shè)計(jì)，推動農(nóng)房“一棟美”向“一片美”發(fā)展，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

除了崖口，中山先后遴選推進(jìn)53個村開展“百千萬工程”典型村培育工作，對標(biāo)省“百千萬工程”典型村培育指引，起草并完善符合鎮(zhèn)村實(shí)際的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，為鎮(zhèn)村深入推進(jìn)典型村培育工作指明方向。市委、市政府堅(jiān)持高位統(tǒng)籌謀劃，組織編制典型村培育方案，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、連片打造、項(xiàng)目為王，繪就市、鎮(zhèn)、村聯(lián)動培育發(fā)展藍(lán)圖。

培育過程中，53個典型村培育對象因地制宜，有著不同的培育思路，打造不同特色的美麗鄉(xiāng)村。譬如，圣獅村聚焦舊場館空間活化，將彭華利故居活化為醫(yī)學(xué)文化展覽館，將老舊的國家糧倉活化為圣獅創(chuàng)意園，將百年僑捐團(tuán)益公會活化為圣獅藝術(shù)空間，用閑置空間打好“文化牌”。又如桂南村利用其“灣區(qū)綠谷”的生態(tài)稟賦，打造“旗溪創(chuàng)谷”，吸引眾多新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為知名的“人才村”……

存量農(nóng)房風(fēng)貌管控提升是“百千萬工程”典型村選樹培育工作的重要發(fā)力點(diǎn)。一年來，中山結(jié)合黨建引領(lǐng)“百千萬工程”百日攻堅(jiān)、“三清三拆三整治”等行動，掀起存量農(nóng)房風(fēng)貌管控提升熱潮，美化房前屋后、背街小巷。目前，中山典型村培育對象均已完成編制存量農(nóng)房風(fēng)貌管控提升全域設(shè)計(jì)方案，崖口、曹邊、桂南、雍陌4個重點(diǎn)典型村完成全域存量農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，其余49個典型村培育對象完成1個以上自然村（村民小組）的存量農(nóng)房風(fēng)貌改造提升。

走在中山鄉(xiāng)村上，風(fēng)景美如畫，仿佛置身于精心雕琢的藝術(shù)品，村民臉上溢滿幸福笑容，鄉(xiāng)村處處洋溢著和諧與美好。每逢節(jié)假日，這些鄉(xiāng)村更是成為熱門旅游“勝地”，成為大家身邊的“詩和遠(yuǎn)方”。

【統(tǒng)籌：記者 隋勝偉 徐均鉆】