6月22日，伴隨著沉樁機(jī)械有力的轟鳴，“咚”的一聲悶響——在中山市橫欄鎮(zhèn)新茂村工業(yè)區(qū)，最后一根管樁精準(zhǔn)打入地基。這標(biāo)志著橫欄鎮(zhèn)2025年上半年“工改”動工項目突破25個，新增建筑面積約55萬平方米。

廠房蝶變 效益躍升

在橫欄新茂工業(yè)區(qū)，一處占地約22畝的五金企業(yè)改造現(xiàn)場，企業(yè)負(fù)責(zé)人指著規(guī)劃圖介紹：“改造前，容積率只有0.6，8200平方米的廠房里擠著20世紀(jì)90年代的設(shè)備，年產(chǎn)值剛過3000萬元。現(xiàn)在拆除重建現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，建筑面積將達(dá)約2.8萬平方米。配備智能生產(chǎn)線后，預(yù)計年產(chǎn)值能躍升至1.32億元，相當(dāng)于在原有土地上‘再造4個老廠’！”

這樣的“空間革命”正在橫欄多點(diǎn)開花：不遠(yuǎn)處的新豐股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，27畝土地上，原本容積率0.77、僅1.4萬平方米的低矮瓦房，正被4.5萬平方米的現(xiàn)代化廠房取代?！案脑烨澳曜饨鹬挥?2萬元，改造后作為果蔬加工產(chǎn)業(yè)園，年租金預(yù)計達(dá)480萬元，村集體收入翻了近40倍！”該村負(fù)責(zé)人介紹。

而新茂股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的65畝自改項目，將容積率提升至1.5，新建建筑面積超12萬平方米。此舉不僅有效解決了困擾20年的土地歷史遺留問題，村集體年租金收入也將實現(xiàn)大幅躍升。

向存量要空間 向集約要效益

面對土地資源緊約束與產(chǎn)業(yè)升級迫切需求的雙重挑戰(zhàn)，橫欄鎮(zhèn)主動打響盤活低效工業(yè)用地攻堅戰(zhàn)，成功蹚出一條“向存量要空間、向集約要效益”的高質(zhì)量發(fā)展新路。高效推進(jìn)的背后，是強(qiáng)有力的政策與服務(wù)支撐。在橫欄鎮(zhèn)行政服務(wù)中心“工改專窗”，某電子企業(yè)負(fù)責(zé)人展示了快速獲批的文件：“從申請到動工僅用45天，比原來快了2個月！”這得益于該鎮(zhèn)出臺并落實的《橫欄鎮(zhèn)關(guān)于完善舊廠房升級改造實施流程和監(jiān)管工作指引》，通過合并審批環(huán)節(jié)、簡化流程，項目落地周期大幅壓縮。同時，《工業(yè)用地提容增效操作指引》為符合條件的企業(yè)提高容積率提供了明確路徑。

橫欄鎮(zhèn)“工改”工作組的工作臺賬記錄著“一對一”全鏈條服務(wù)的成果：今年以來已開展專項對接300余人次，解決企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)中遇到的規(guī)劃調(diào)整、報建審批等問題。在政策激勵下，某照明企業(yè)僅用8個月就完成從舊廠拆除到新車間投產(chǎn)，容積率從0.7提升至3.0，單位面積產(chǎn)值提升3倍，畝均稅收有望翻番。截至目前，橫欄鎮(zhèn)累計推動低效用地實施自主改造升級約30宗，面積約1600畝，平均容積率由0.8提升至2.5-3.0，產(chǎn)業(yè)空間效能顯著提升。

據(jù)介紹，自“工改”啟動以來，橫欄鎮(zhèn)累計盤活低效工業(yè)用地超2700畝，90多個項目已落地動工，新增建筑面積超250萬平方米?！跋掳肽辏覀儗⒊藙荻?，再推動20個‘工改’項目集中動工，重點(diǎn)打造智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！睓M欄鎮(zhèn)“工改”工作組負(fù)責(zé)人表示。

記者 柯頌 通訊員 林倩袁

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