11月8日，我市召開全市經(jīng)濟工作會 議，號召全市上下團結(jié)奮斗、攻堅克難，謀劃破解發(fā)展難題，開創(chuàng)中山高質(zhì)量崛起新局， 重振中山虎威。欲打贏經(jīng)濟翻身戰(zhàn)，必須通過優(yōu)化營商環(huán)境解放生產(chǎn)力、提升競爭力， 激發(fā)各方面的積極性創(chuàng)造性。建設(shè)“數(shù)字政 府”是實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重要引擎，是提升政府服務(wù)水平的關(guān)鍵一招。我們要緊緊把握信息革命的歷史機遇，努力構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)新機制、新平臺、新渠道，以政府治理模式的現(xiàn)代化搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點。
一、提高政治站位，增強“數(shù)字政府” 建設(shè)責(zé)任感
黨的十九大做出了建設(shè)“數(shù)字中國” “智慧社會”的決策部署。前不久，黨的十 九屆四中全會通過《中共中央關(guān)于堅持和 完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家 治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問 題的決定》，明確提出要“推進(jìn)數(shù)字政府建 設(shè)，加強數(shù)據(jù)有序共享”、 “加快推進(jìn)全國 一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)”，建設(shè)“數(shù)字政 府”成為“完善中國特色社會主義行政體 制”的重要內(nèi)容。 “數(shù)字政府”建設(shè)順應(yīng)了 新一代信息技術(shù)發(fā)展的歷史大趨勢，是切 實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升治理能力現(xiàn)代 化水平的重要抉擇，有利于提升政府決策 能力、管理能力和服務(wù)能力。建設(shè)人民滿 意的服務(wù)型政府，打造法制化市場化營商 環(huán)境， “數(shù)字政府”是必由之路。
二、揚長補短、對標(biāo)先進(jìn)，緊抓重點工 作突破
近年來，市委、市政府高度重視“數(shù)字 政府”改革建設(shè)，我市在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、 部門數(shù)據(jù)整合、政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、線上線 下政務(wù)融合等方面全面推進(jìn)，多個系統(tǒng)應(yīng) 用獲得“大數(shù)據(jù)星河獎”“全國政務(wù)服務(wù)創(chuàng) 新獎”等榮譽。但對標(biāo)省內(nèi)一些兄弟城市， 我市在企業(yè)群眾關(guān)注的部分重點領(lǐng)域還 存在差距，如不動產(chǎn)登記便利度、工程建設(shè)項目審批速度、企業(yè)開辦時間等等，需 要我們對標(biāo)對表、奮起直追，通過重點工 作的突破實現(xiàn)整體服務(wù)的全面提升。
揚自身之長讓亮點更亮。提高電 腦端、手機端、自助終端事項可辦率和實際 網(wǎng)上辦理率。大力推廣 “全程網(wǎng)上辦理” ， 依 托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推行“零跑動”辦事方式。加 大 “粵省事“”粵商通”服務(wù)平臺宣傳推廣力 度，積極推動幼兒園、中小學(xué)入學(xué)報名、 醫(yī) 保支付、社會保障、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、 開 辦企業(yè)、資金申報等更多本地高頻政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐平臺辦理。加快超級自助服務(wù) 終端機開發(fā)建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的 “機 器換人”。深化服務(wù)事項流程優(yōu)化再造，全 力實現(xiàn)“少跑快辦”。凡是法律法規(guī)依據(jù)不 充分的申請材料一律刪除，凡是電子證照庫可調(diào)用的材料一律不得要求申請人提交，凡是政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心可提供的數(shù)據(jù)一律不得要求申請人填報。
取眾家所長成自身之長。對標(biāo)東莞，提高工程建設(shè)項目落地效率，優(yōu)化供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用?礎(chǔ)設(shè)施報裝接入服務(wù)，確保將政府投資和社會投資類工程建設(shè)項目全流程審批時 間分別壓縮至90和60個工作日以內(nèi)，其 中帶方案出讓土地及小型社會投資項目
審批時間控制在45個工作日內(nèi)。對標(biāo)廣 州、東莞、肇慶，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。推 行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一窗辦理”模式，實行 不動產(chǎn)交易、納稅、登記、抵押統(tǒng)一受理、 統(tǒng)一辦結(jié)，實現(xiàn)預(yù)購商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù) “立等可取”。對標(biāo)東莞、江門，進(jìn)一步提升 企業(yè)開辦便利度。將企業(yè)設(shè)立登記平均用 時壓減到0.5個工作日，公章刻制和申領(lǐng)發(fā)票并行辦理、同步審批，公章刻制壓減到0.5個工作日，申領(lǐng)發(fā)票平均用時壓減到2個工作日，企業(yè)開辦全流程平均不超 過3個工作日。對標(biāo)深圳，推行“一件事” 主題式服務(wù)，實現(xiàn)申請人辦一件事只需一份指南、一次申報、一套材料、一個流程， 實行一口受理、一口出證。
三、聚焦“兩區(qū)驅(qū)動”，著力灣區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化
粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會 主義先行示范區(qū)建設(shè)，是中山的重大歷史 機遇。我們要按照“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略規(guī)劃， 圍繞省委賦予中山“三個定位”的戰(zhàn)略目 標(biāo)要求，著力提升粵港澳大灣區(qū)的政務(wù)服 務(wù)聯(lián)動效率，通過灣區(qū)服務(wù)一體化提升中 山的發(fā)展動力和能級。加強協(xié)調(diào)溝通，選 取企業(yè)開辦、人才引進(jìn)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、 藥 品經(jīng)營許可、社保、養(yǎng)老等政務(wù)服務(wù)事項， 逐一與深圳、廣州、珠海等地對接，出臺工 作方案與實施細(xì)則，盡快實現(xiàn)與灣區(qū)城市 政務(wù)服務(wù)的“跨城通辦”，加速大灣區(qū)要素 的互聯(lián)互通。重點抓好人才政策的有效落 地，不斷加大人才引進(jìn)力度，吸引更多高 精尖人才投入到建設(shè)中山的浪潮中。
（作者系市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記 陳符英）
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