“真沒想到，省教育廳長會主動找我，這么重視我的建議！”今天晚上，省人大代表、中山市第一中學(xué)教師華琳興奮地告訴記者。華琳說，這次省人代會期間，她提交了一份關(guān)于適當放寬我省義務(wù)教育入學(xué)年齡的建議，得到了省教育廳廳長景李虎的當面回應(yīng)。
事情經(jīng)過有點特別。今天上午，正在參加中山代表團全體會議的華琳收到工作人員遞來的一張小紙條，上面有一個名字和一個電話。當時不以為意的她，會后被告知：“這是省教育廳廳長托人送來的，希望跟你直接聯(lián)系，談?wù)勀愕慕ㄗh?！?/p>
得知這一消息，華琳感到很意外?！叭ツ晡乙苍岢鲱愃频慕ㄗh，但是對得到的答復(fù)并不滿意。后來我又做了更詳細深入的調(diào)研，決定今年再提一次，沒想到能引起省教育廳廳長的關(guān)注?！?/p>
華琳當即通過短信與景李虎廳長取得聯(lián)系。兩人約定，今天下午大會第二次全體會議之前，在會場內(nèi)見面。為了讓自己的建議更有說服力，華琳把她調(diào)研的材料也一并帶了過去。
“在聽了我的自我介紹后，景廳長說的第一句話是，‘我聽說有位中山代表提了一個很好的建議’。”得到肯定的華琳，利用有限的時間，向景李虎講述了她提出建議的理由。
華琳說，她提出放寬義務(wù)教育入學(xué)年齡的依據(jù)主要有幾條。第一，符合兒童成長發(fā)育的自然規(guī)律。由于營養(yǎng)水平不斷提高等原因，包括我國在內(nèi)，出現(xiàn)了世界性兒童青春發(fā)育年齡提前的趨勢。部分發(fā)達國家的義務(wù)教育入學(xué)年限放寬到了6歲以下，如英國為5歲，澳大利亞平均為5.2歲。
第二，有利于回應(yīng)家長訴求。限于《義務(wù)教育法》“年滿6周歲”的規(guī)定，讓許多家長在8月下旬這個時間點上各顯神通，想辦法修改孩子出生日期，爭先恐后剖宮產(chǎn)下“開學(xué)寶寶”，都只為了把孩子的搶跑線放在出生前。適當放寬小學(xué)入學(xué)年齡界限，使之更具有彈性，有利于回應(yīng)家長訴求，緩解焦慮，一定程度上也能消除社會不良現(xiàn)象。
第三、有利于增加義務(wù)教育資源供給。適當放寬小學(xué)入學(xué)年齡界限，固然會使義務(wù)教育的學(xué)位凸顯緊張，但也可以倒逼各地政府增加義務(wù)教育資源供給，緩解學(xué)位短缺問題。
第四、符合現(xiàn)行法律規(guī)定。我國《義務(wù)教育法》規(guī)定凡年滿6周歲的兒童，其父母（法定監(jiān)護人）應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。但上述強制性規(guī)定，是要求年滿6周歲必須接受義務(wù)教育，卻沒有規(guī)定6歲以下不可以入學(xué)。實際上，2019年10月，教育部就十三屆全國人大二次會議第2388號建議《關(guān)于按年限而不是按月份允許小學(xué)生入學(xué)的建議》進行的官方答復(fù)（教建議字〔2019〕512號）中已明確，“為了更好地反映部分人士的訴求，適應(yīng)不同地方實際，教育部允許地方在執(zhí)行現(xiàn)行做法的基礎(chǔ)上開展相關(guān)的探索?！倍缭?017年2月，教育部印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2017〕1號）中就明確規(guī)定，“就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定”?？梢姡〖壗逃姓块T有權(quán)力規(guī)定6歲以下的兒童是否可以入學(xué)。
第五、已有先例可循。為回應(yīng)群眾訴求，安徽、江蘇、河南、重慶等地的教育部門，都相繼制定了入學(xué)年齡彈性化制度，學(xué)?？筛鶕?jù)剩余學(xué)位適當接收未滿6周歲孩子入學(xué)。如安徽省教育廳印發(fā)的《安徽省2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作實施方案》（皖教基〔2018〕9號），就明確指出：“原則上小學(xué)入學(xué)年齡為當年8月31日前年滿6周歲，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當放寬，但必須是截至當年12月31日之前年滿6周歲的兒童”。
“聽完我的闡述，景廳長高興地表示說很好，并請我把資料給他，他回去后會專門督促對這一建議進行研究。”
華琳表示，教育是國之大計、黨之大計。廣東作為教育大省，希望對適當放寬小學(xué)入學(xué)年齡界限的必要性、可行性、影響等，進行更充分深入的調(diào)研和論證，包括家長和孩子的訴求、我省義務(wù)教育資源的匹配、先行推行省市地區(qū)的實施效果等，從實際出發(fā)作出決定?！熬皬d長能夠當面找我談這個建議，足以看出教育部門對人大代表意見的高度重視，工作效率也非常高。作為代表為民履職，我真的感到特別幸福！”
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◆文+/記者 郭錦潤
◆圖+/記者 夏升權(quán)
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