黨的二十屆四中全會(huì)于2025年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

10月27日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)動(dòng)員會(huì)在北京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會(huì)議并講話。蔡奇同志指出，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和《建議》，講清楚“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，講清楚“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，講清楚黨中央關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷，講清楚“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，講清楚貫徹落實(shí)全會(huì)精神要著重把握的重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾自覺把各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，共同推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。蔡奇同志用“五個(gè)講清楚”對(duì)中央宣講團(tuán)成員提出了宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神的要求，這也為我們?nèi)嫔羁贪盐拯h的二十屆四中全會(huì)精神提供了科學(xué)指引。

一、“五個(gè)講清楚”幫助我們從整體上把握黨的二十屆四中全會(huì)精神

黨的二十屆四中全會(huì)精神本身就是一個(gè)整體，“五個(gè)講清楚”緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和《建議》，分別從“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就；“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義；黨中央關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷；“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證；貫徹落實(shí)全會(huì)精神要著重把握的重點(diǎn)等方面，而這“五個(gè)講清楚”也是遵循《建議》的邏輯線索從前至后排列的，涵蓋了《建議》的全部?jī)?nèi)容，構(gòu)成了黨的二十屆四中全會(huì)精神的整體，這個(gè)整體是由“五個(gè)講清楚”相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣所構(gòu)成的統(tǒng)一整體；同時(shí)，黨的二十屆四中全會(huì)精神的整體正是由這“五個(gè)講清楚”的每一個(gè)“講清楚”部分構(gòu)成，每一個(gè)“講清楚”在黨的二十屆四中全會(huì)精神的整體中發(fā)揮各自的獨(dú)特作用。比如，講清楚“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，這是《建議》的邏輯起點(diǎn)，也是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地基或者現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，正是因?yàn)椤笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局，《建議》從12個(gè)方面進(jìn)行了高度概括，并且《建議》指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就是在極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程中取得的，成就來之不易，我們要倍加珍惜，這些成就也是我們面向“十五五”自信的源泉和根據(jù)，同時(shí)，《建議》也深刻指出了取得這些重大成就的根本原因，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，因此，《建議》要求我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。因而，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆四中全會(huì)精神要引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗，不斷開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。

二、“五個(gè)講清楚”幫助我們把握黨的二十屆四中全會(huì)精神的重點(diǎn)

蔡奇同志的“五個(gè)講清楚”，高度概括了黨的二十屆四中全會(huì)精神的重點(diǎn)。黨的二十屆四中全會(huì)的最重大的成果就是審議通過的《建議》，《建議》稿準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，主要目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實(shí)，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，體現(xiàn)了續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動(dòng)，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

“五個(gè)講清楚”的每一個(gè)“講清楚”都是黨的二十屆四中全會(huì)精神的重點(diǎn)，關(guān)于講清楚“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，前面已有論述，這里不再贅述。

關(guān)于講清楚“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，這是黨的二十屆四中全會(huì)精神的重點(diǎn)?！督ㄗh》明確指出，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。從“承前啟后”可以看出“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，這里的“承前”

指的是“十四五”，這里的“啟后”主要是指“十六五”，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。同時(shí)，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，要在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)于講清楚黨中央關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷，這也是黨的二十屆四中全會(huì)精神的重點(diǎn)。因?yàn)榇髧?guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。無論是從國(guó)際看，還是從國(guó)內(nèi)看，“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，如何以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，就顯得尤為重要。從哲學(xué)上講，黨中央關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷，涉及到內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系原理，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。我們既要重視內(nèi)因的作用，也要重視外因的作用，二者不可偏廢，當(dāng)然，“集中力量辦好自己的事”始終處于關(guān)鍵地位，是我們的根本立足點(diǎn)。

關(guān)于講清楚“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，這是黨的二十屆四中全會(huì)精神重點(diǎn)中的重點(diǎn)，處于《建議》的核心地位。這部分內(nèi)容構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，同時(shí)又與《建議》前后緊密聯(lián)系。這部分內(nèi)容循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、相互支撐、不可分割。其中“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)具有牽引性，特別是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則貫穿《建議》全部?jī)?nèi)容，以確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

關(guān)于講清楚貫徹落實(shí)全會(huì)精神要著重把握的重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾自覺把各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，共同推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這是黨的二十屆四中全會(huì)精神的重點(diǎn)，是確保黨的二十屆四中全會(huì)精神變?yōu)槲镔|(zhì)力量的決定性環(huán)節(jié)。馬克思指出，理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。一分部署，九分落實(shí)，貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，首先要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，然后是貫徹好落實(shí)好轉(zhuǎn)化好全會(huì)精神。

三、“五個(gè)講清楚”幫助我們從認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一上把握黨的二十屆四中全會(huì)精神

黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)指出，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。

從方法論上講，“五個(gè)講清楚”，是認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一。

首先，“五個(gè)講清楚”都要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和《建議》來深刻把握，習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和《建議》是深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆四中全會(huì)精神的根本。

其次，“五個(gè)講清楚”中的講清楚“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就；講清楚“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義；講清楚黨中央關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基本判斷；講清楚“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，這“四個(gè)講清楚”重在從認(rèn)識(shí)論上深刻把握，深刻領(lǐng)會(huì)，做到歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、理論和實(shí)踐相貫通。

最后，“五個(gè)講清楚”中的講清楚貫徹落實(shí)全會(huì)精神要著重把握的重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾自覺把各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，共同推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這主要是從實(shí)踐論上講的，要在對(duì)上述“四個(gè)講清楚”學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好的基礎(chǔ)上，在“十五五”時(shí)期充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性實(shí)踐中，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

作者系中共中山市委黨校黨建教研部主任、副教授，中山英才計(jì)劃宣傳思想文化領(lǐng)域特聘人才，哲學(xué)博士