新年伊始,領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報工作正在進(jìn)行。
習(xí)近平總書記強調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報?!?/p>
領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,首先要做到如實報告。
但就是這一點,偏偏有人做不到。
最近,對山西省朔州市委原常委、政法委原書記李錦的處分通報稱其“違背組織原則,不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項”。
不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是近年來通報中提及的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較為常見的違紀(jì)問題。
領(lǐng)導(dǎo)干部的“家事”“家產(chǎn)”不是小事,應(yīng)根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》及時報告。但有些黨員干部不重視個人有關(guān)事項報告,不認(rèn)真對待,造成漏報錯報;更有少數(shù)黨員干部,因自身存在違反黨紀(jì)國法的行為,故意瞞報謊報,妄圖蒙混過關(guān)。
不如實填寫個人有關(guān)事項,違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條規(guī)定:不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第八十一條規(guī)定:有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分:
(一)違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,隱瞞不報;
……
隱瞞不報個人有關(guān)事項,本質(zhì)上是對黨組織不忠誠、不老實。
實踐中,哪些事項容易被故意瞞報?
2015年,浙江省杭州市錢塘區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)干部以其母親名義開設(shè)證券交易賬戶,此后9年間,賬戶一直由該領(lǐng)導(dǎo)干部用作炒股,但他從未在《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》中填報。此外,他還存在房產(chǎn)及民間借貸等方面隱瞞不報的情況。2024年12月11日,該領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)處分。
杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任郭立平認(rèn)為:“在黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項時,容易出現(xiàn)的故意瞞報事項主要集中在房產(chǎn)、投資、經(jīng)商辦企業(yè)、境外資產(chǎn)、婚姻變化及子女移居國(境)外等方面?!?/p>
房產(chǎn)方面,有的黨員干部可能通過非正常渠道獲得房產(chǎn),試圖隱瞞利益輸送或權(quán)錢交易問題;
投資方面,涉及股票、基金等金融投資、持有非上市公司股份,尤其是通過他人代持或隱名投資的行為容易被瞞報;
經(jīng)商辦企業(yè)方面,黨員干部或其配偶、子女參與經(jīng)商辦企業(yè)情況,尤其是在與職務(wù)職權(quán)相關(guān),可能存在利益沖突的行業(yè)經(jīng)商辦企業(yè)情況,往往被刻意隱瞞……
“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對個人有關(guān)事項隱瞞不報,主要是為自己的違紀(jì)違法行為‘捂蓋子’,逃避組織審查調(diào)查。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室副主任張佳帥說。
桂林投資控股集團有限公司原黨委書記、董事長李某某就是其中的典型。
此前,該市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室在對李某某開展審查調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)2018年至2023年,其將140萬元受賄款投入以他人名義開設(shè)的股票賬戶,連續(xù)5年填寫個人有關(guān)事項申報表中不如實申報,隱瞞個人財產(chǎn)情況,企圖實現(xiàn)“資產(chǎn)隱形”,掩蓋受賄問題。李某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年3月,李某某被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
浙江省建德市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任邱榕分析,領(lǐng)導(dǎo)干部選擇瞞報原因復(fù)雜多樣,主要歸納為以下三點:
政治意識淡薄,思想懈怠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高,內(nèi)心排斥,認(rèn)為家事家產(chǎn)屬于個人隱私,與組織無關(guān)。
規(guī)矩底線失守,心存僥幸。有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心東窗事發(fā),出于個人利益考慮,在填報過程中故意隱瞞關(guān)鍵信息,企圖瞞天過海,逃避組織監(jiān)督。
家風(fēng)建設(shè)缺位,漠視紀(jì)律。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對親屬管教不嚴(yán),親屬對有關(guān)事項進(jìn)行了隱瞞,而領(lǐng)導(dǎo)干部本人也未及時與親屬充分溝通確認(rèn),導(dǎo)致填報內(nèi)容不翔實、不全面。
……
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家事連著國事。個人有關(guān)事項報告中的所涉事項看似“私事”,但這些“私事”正是發(fā)現(xiàn)問題苗頭、強化“八小時外”監(jiān)督的有力抓手。
桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”,重點核查領(lǐng)導(dǎo)干部、配偶、子女及其配偶的房產(chǎn)和投資情況,看是否存在非法收入情況;對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)情況加強監(jiān)督,重點核實其出行的目的、行程等信息,看是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。同時,對歷年來查核處理問題進(jìn)行綜合分析,總結(jié)歸納房產(chǎn)、投資型保險、經(jīng)商辦企業(yè)等22條高頻錯漏事項,建立查核溝通聯(lián)系、甄別研判等機制,審慎認(rèn)定不如實報告問題,對故意漏報瞞報的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理。全市連續(xù)三年查核一致率保持在94%以上,有效防止“小毛病”演變成“大問題”。
黑龍江省雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委著力用好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,建立“重大事項即時報告”機制,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在購置房產(chǎn)等重大事項變化時,需在30日內(nèi)申報,結(jié)合年度定期報告,確保信息時效性。
云南省昆明市重點審核填報對象是否按照《個人自查清單》逐項自查,借助App對填報內(nèi)容進(jìn)行反向核查確保填報內(nèi)容無漏項,切實維護報告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
很多看似工作生活中的小事,實際上是關(guān)系黨性原則的大事。如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,是每一名黨員干部應(yīng)盡的義務(wù)。