近日，沙溪鎮(zhèn)濠涌村“兩委”代表全體村民，向中山市紀(jì)委監(jiān)委送上“務(wù)實(shí)為民辦實(shí)事，推動(dòng)工改解民憂”的錦旗表達(dá)感謝。這面錦旗的背后，是市委對(duì)村巡察第三組深入沙溪鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)民意、辦實(shí)事、解難題，推動(dòng)沙溪鎮(zhèn)濠涌村大同股份合作經(jīng)濟(jì)社“工改工”宗地項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱牛雷沖“工改”項(xiàng)目）審批提速，助力鎮(zhèn)村“工改”進(jìn)程的故事。

巡察發(fā)現(xiàn)“工改”整理地塊遲遲不動(dòng)工

2024年11月，市委對(duì)村巡察第三組深入沙溪鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展巡察。期間，巡察組下沉沙溪鎮(zhèn)濠涌村發(fā)現(xiàn)，牛雷沖“工改”項(xiàng)目自2023年4月全部拆除構(gòu)筑物至本輪巡察進(jìn)駐前，一直沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)。一年多以來(lái)，濠涌村因此少了集體經(jīng)濟(jì)收入，村民收益減少，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

巡察組成員走訪入戶聆聽(tīng)更多群眾心聲，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)實(shí)況，經(jīng)過(guò)多方查證，巡察組找到了項(xiàng)目的堵點(diǎn)：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證一直沒(méi)有辦成。

“群眾見(jiàn)到我們巡察組的工作人員，就像見(jiàn)到了娘家人，紛紛訴說(shuō)遇到的困擾?！笔形瘜?duì)村巡察第三組組員向記者介紹道，“按照每周一個(gè)村（社區(qū)）的巡察進(jìn)度，濠涌村是巡察組開(kāi)展巡察的第二個(gè)村。在沙溪鎮(zhèn)濠涌村開(kāi)展談話了解時(shí)，參與的村‘兩委’干部、村民代表、人大代表、黨員、群眾等積極反映問(wèn)題，巡察組迅速展開(kāi)調(diào)查，深入了解情況?！?/p>

據(jù)了解，牛雷沖“工改”項(xiàng)目位于沙溪鎮(zhèn)濠涌村新濠路西側(cè)，用地面積1.5489公頃（折合約23.23畝）。該項(xiàng)目將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，并由濠涌村大同股份經(jīng)濟(jì)合作社的全資公司自主改造。自2023年4月拆除構(gòu)筑物后，項(xiàng)目已順利通過(guò)設(shè)計(jì)、批復(fù)、集體決策等流程，進(jìn)入?yún)f(xié)議出讓的前期階段。

“改造項(xiàng)目涉及4宗集體建設(shè)用地和1宗未完善用地手續(xù)的集體所有土地。改造前原有9棟1層建筑物作工業(yè)廠房使用，未辦理規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)，建筑面積約15000平方米?！鄙诚?zhèn)“工改”工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“該項(xiàng)目計(jì)劃引入服裝智能化產(chǎn)業(yè)，改造完成后產(chǎn)值有望大幅提升，因此村民對(duì)該項(xiàng)目的期待值非常高?，F(xiàn)在遲遲未動(dòng)工，村民難免感到擔(dān)憂?！?/p>

?解決村民“心頭大事”
助力“工改”項(xiàng)目提速

為快速厘清問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，市委對(duì)村巡察第三組發(fā)揮“市組鎮(zhèn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成上下貫通、同向發(fā)力的工作合力。在市紀(jì)委監(jiān)委高位統(tǒng)籌、高效指揮下，市委巡察組與市“工改”辦、市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組、沙溪鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同作戰(zhàn)。

“牛雷沖‘工改’項(xiàng)目地塊權(quán)屬性質(zhì)復(fù)雜，不同宗地的用地辦理手續(xù)不同，包括前期策劃方案、改造方案、用地報(bào)批、協(xié)議出讓、規(guī)劃報(bào)建等，審批環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，難以并聯(lián)進(jìn)行。辦理用地手續(xù)遇到問(wèn)題時(shí)，鎮(zhèn)政府需要逐一與市各業(yè)務(wù)部門溝通解決，導(dǎo)致項(xiàng)目整體耗時(shí)較長(zhǎng)。”沙溪鎮(zhèn)“工改”工作組相關(guān)工作人員剖析了牛雷沖“工改”項(xiàng)目工程進(jìn)度滯后的原因。

摸清情況后，市委對(duì)村巡察第三組迅速將情況上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)此高度重視，將其列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，解決村民的“心頭大事”和“燃眉之急”。在市紀(jì)委監(jiān)委的組織協(xié)調(diào)下，市委對(duì)村巡察第三組深入調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)展及下一步需求，主動(dòng)對(duì)接市自然資源局第一分局，探索協(xié)議出讓手續(xù)加快審批流程，并提出規(guī)劃報(bào)建電子報(bào)批預(yù)審環(huán)節(jié)可實(shí)行并聯(lián)審批的創(chuàng)新建議。

“該舉措加強(qiáng)了業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)配合，大幅縮短了供地手續(xù)辦理時(shí)間，還通過(guò)圖紙預(yù)審提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免了后續(xù)報(bào)建圖紙反復(fù)修改，顯著提升了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證審批辦理效能，為項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)按下了‘加速鍵’?！笔凶匀毁Y源局第一分局工作人員介紹。

與此同時(shí)，巡察組認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)，與市、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門及濠涌村保持密切溝通，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目最新進(jìn)展，全力護(hù)航項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)“最后一公里”。村民們盛贊，巡察組的介入讓牛雷沖“工改”項(xiàng)目推進(jìn)更加高效透明，大家懸著的心終于放下了。

2024年11月，牛雷沖“工改”項(xiàng)目逐級(jí)通過(guò)市自然資源局第一分局、市自然資源局及市土委會(huì)審批，于2024年12月順利辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，完成建筑圖紙電子報(bào)批預(yù)審。這一系列進(jìn)展在濠涌村村民中引發(fā)了熱烈反響?！霸谑形膊旖M的大力支持下，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦成了，項(xiàng)目順利推進(jìn)，群眾關(guān)切得到了及時(shí)回應(yīng)?！卞┯看逡幻迕翊砑?dòng)地向記者表示，目前項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃報(bào)建環(huán)節(jié)，建筑方案已報(bào)市規(guī)委會(huì)審議，經(jīng)專家論證后，很快就可以動(dòng)工開(kāi)建了。